ONU Mujeres Asistencia Técnica Levantamiento Línea Base Observatorio Social, Quito, Ecuador, Local Consultant, Quito

Antecedentes/Contexto

ONU Mujeres, basada en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja por la eliminación de la discriminación contra las mujeres y las niñas; el empoderamiento de la mujer; y el logro de la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, los derechos humanos, la acción humanitaria y la paz y la seguridad. 

El sistema estadístico nacional ecuatoriano cuenta con avances importantes en relación con la producción de información con enfoque de género y derechos humanos, y para el monitoreo y seguimiento de la agenda 2030 a nivel nacional. No obstante, no toda la data oficial cuenta con representatividad estadística a nivel territorial, particularmente municipal ni con información desagregada relativa a los derechos de las mujeres en su diversidad, a los pueblos y nacionalidades. Considerando que tres de las principales líneas del plan de gobierno local del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) 2023-2026 son la seguridad, la eliminación de la violencia y la agenda local de cuidados, contar con esta información, que además sea producida desde la propia mirada y participación de las mujeres es clave para el éxito de estas políticas públicas.

El proyecto “Fortalecimiento de capacidades de información y monitoreo de la situación de población y política social del Distrito Metropolitano de Quito”, busca la construcción de un mecanismo institucional para la recopilación, procesamiento y difusión de información referida a la situación de la población del DMQ, con foco en la situación de las mujeres y grupos de atención prioritaria en situación de mayor vulnerabilidad, así como de las políticas y acciones del Municipio con relación al desarrollo social y calidad de vida de esta población.

Como parte de este mecanismo se ha previsto la implementación de un observatorio social, que contará con la información oficial disponible desagregada por sexo, datos provenientes de registros administrativos así como con estadísticas propias e incluirá un foro ciudadano para promover la capacidad de las mujeres y otras poblaciones en condición de vulnerabilidad para la gestión de información y monitoreo; así como la incorporación de información levantada en forma directa con énfasis en el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho al cuidado.

El observatorio será desarrollado en forma conceptual sobre la base de experiencias similares en América Latina y consultas ciudadanas sobre sus intereses y situación de la población; la información se organizará en una plataforma virtual dividida en secciones temáticas de acuerdo con las distintas áreas del accionar social del DMQ. El observatorio quedará institucionalizado y será manejado enteramente por el equipo del Municipio luego de la realización del proyecto. 

En este contexto se requiere la contratación de una consultoría para acompañar el diseño e instalación del Observatorio Social del Distrito Metropolitano de Quito. 

El/la consultor/a será supervisado/a por la Analista de Programa en EVCM de ONU Mujeres en coordinación con la Técnica del Proyecto, y se apoyará en la Asistente Administrativa de Programa, quien será el punto de contacto para asuntos contractuales y temas relacionados a pagos.  

El/la consultor/a tendrá un grado de independencia alta para realizar sus funciones dentro de ONU Mujeres. El/la consultor/a coordinará previamente con la Analista de Programa en EVCM de ONU Mujeres y la Técnica del Proyecto, las reuniones de trabajo que se requieran con actores externos para el desarrollo de los productos. 

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario. 

La persona seleccionada deberá mantener permanente coordinación con la supervisora y la técnica del proyecto para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Descripción de Responsabilidades/ ámbito del trabajo:

Se espera que el/la titular de esta consultoría lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos. Dichas responsabilidades incluirán:

1. Recopilar y procesar información, a partir de las fuentes de datos existentes en el DMQ sobre programas y cobertura de servicios sociales del GAD DMQ, con base en la propuesta de indicadores y fuentes de información identificados en el diseño conceptual del Observatorio Social del DMQ. 
2. Recopilar y procesar información a partir de las fuentes oficiales de datos que tengan desagregación y representatividad para el DMQ y la provincia de Pichincha; con base en la propuesta de indicadores y fuentes de información identificadas en el diseño conceptual del Observatorio Social del DMQ. 
3. Construir los diccionarios de variables de cada indicador, de acuerdo a las fuentes de información de cada indicador, determinadas en la matriz de metadatos de cada indicador que es parte del Diseño Conceptual e Institucional del Observatorio.
4. Diseñar y construir las bases de datos correspondientes a las temáticas del Observatorio Social del DMQ con sus respectivas guías de uso y manejo de estas, considerando las buenas prácticas establecidas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos[1], respecto a estos instrumentos.
5. Construir y ejecutar el plan de tabulados de las bases de datos del Observatorio Social del DMQ, de acuerdo con la desagregación posible indicada para los indicadores base, indicadores del Observatorio Social del DMQ.
6. Calcular de indicadores de acuerdo con las fichas metodológicas desarrolladas en el diseño conceptual del Observatorio, con datos desde 2010 y hasta la información más reciente a 2025, de acuerdo con la disponibilidad de información.
7. Construir tablas simples y cruces disponibles y para el front-end, de acuerdo con el modelo de visualización de datos construido para el Observatorio y ensamblaje de la plataforma.
8. Realizar el plan de actualización de datos, flujos de información e implementación de acuerdos formales para garantizar la operatividad, actualización y ampliación del Observatorio Social del DMQ.
9. Realizar al menos 2 (dos) capacitaciones dirigidas a aproximadamente 20 personas, que corresponde a los equipos técnicos del Municipio del DMQ que serán los encargados de la producción y actualización de la información, conforme lo establecido en el Diseño Conceptual e Institucional del Observatorio Social Quito (al menos una persona por área en al menos las siguientes entidades): Secretaría de Planificación, Secretaría de Gobierno Digital y Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Secretaría de Inclusión Social, Unidad Patronato Municipal San José, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Recreación y deporte, Secretaría General de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos, Instituto de Investigaciones de la Ciudad y Secretaría de Desarrollo Económico y Productivo.
10. Coordinar con el equipo de ONU Mujeres, equipo de Secretaría de Gobierno Digital y Tecnologías de la Información y Comunicaciones del MDMQ;  y con el equipo de Secretaría de Inclusión Social del MDMQ, con la finalidad de clarificar los puentes y mecanismos necesarios para empalmar las actividades que correspondan.

    Entregables/productos: Actividades Productos Fecha de entrega esperada Condición de pago

    • Recopilar información y construir bases de datos con información existente en el DMQ sobre programas y cobertura de servicios sociales del GAD DMQ con base en la propuesta de indicadores para el Observatorio Social del DMQ y las fuentes de datos identificadas en el diseño conceptual del observatorio.
      • Recopilar información y construir bases de datos de fuente oficial, con representación en el DMQ y la provincia de Pichincha, con base en la propuesta de indicadores para el Observatorio Social del DMQ y las fuentes de datos identificadas en el diseño conceptual del observatorio.
        • Construir  los diccionarios de variables correspondientes a cada fuente de información considerando las mejores prácticas y estándares establecidos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos[1], respecto a estos instrumentos.
          • Diseñar y construir de las bases de datos correspondientes a las temáticas del Observatorio Social del DMQ con sus respectivas guías de uso y manejo de las mismas, considerando las buenas prácticas establecidas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos[2], respecto a estos instrumentos.

            PRODUCTO 1:

            1.1 Documento que contenga: a. Recopilación de información y construcción de bases de datos con información existente en el DMQ sobre programas y cobertura de servicios sociales del GAD DMQ con base en la propuesta de indicadores para el Observatorio Social del DMQ y las fuentes de datos identificadas en el diseño conceptual del observatorio; y, b. Recopilación de información y construcción de bases de datos de fuente oficial, con representación en el DMQ y la provincia de Pichincha, con base en la propuesta de indicadores para el Observatorio Social del DMQ y las fuentes de datos identificadas en el diseño conceptual del observatorio.

            1.2 Diccionarios de variables correspondientes a cada fuente de información considerando las mejores prácticas y estándares establecidos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos[3], respecto a estos instrumentos.

            1.3 Documento que contenga el diseño y construcción de las bases de datos correspondientes a las temáticas del Observatorio Social del DMQ.

            1.4 Guías de uso y manejo  de las bases de datos correspondientes a las temáticas del Observatorio Social del DMQ que considere las buenas prácticas establecidas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, respecto a estos instrumentos.

            A los 30 días de firmado el contrato 40% del valor del contrato
            • Construir y ejecutar el plan de tabulados de las bases de datos del Observatorio Social del DMQ, de acuerdo con la desagregación posible indicada de los indicadores base del Observatorio Social del DMQ.
              • Cálcula indicadores de acuerdo con las fichas metodológicas desarrolladas en el diseño conceptual del Observatorio, con datos desde 2010 y hasta la información más reciente a 2025, de acuerdo con la disponibilidad de información.
                • Construir tablas simples y cruces disponibles y para el front-end, de acuerdo con el modelo de visualización de datos construido para el Observatorio y ensamblaje de la plataforma

                  PRODUCTO 2. 

                  2.1 Documento que contenga la construcción y ejecución del plan de tabulados de las bases de datos del Observatorio Social del DMQ, de acuerdo con la desagregación posible indicada de los indicadores base del Observatorio Social del DMQ.

                  2.2 Documento que contenga el cálculo de indicadores de acuerdo con las fichas metodológicas desarrolladas en el diseño conceptual del Observatorio, con datos desde 2010 y hasta la información más reciente a 2025, de acuerdo con la disponibilidad de información.

                  2.3 Documento que contenga tablas simples y cruces disponibles y para el front-end, de acuerdo con el modelo de visualización de datos construido para el Observatorio y ensamblaje de la plataforma

                  A los 50 días de firmado el contrato

                  30% del valor del contrato
                  • Realizar Plan de actualización de datos, flujos de información e implementación de acuerdos formales para garantizar la operatividad, actualización y ampliación del Observatorio Social del DMQ.
                    • Capacitar a los equipos técnicos del Municipio del DMQ que serán los encargados de la producción y actualización de la información, conforme lo establecido en el Diseño Conceptual e Institucional del Observatorio Social Quito (al menos una persona por área en al menos las siguientes entidades: planificación, TICs, Secretaría de Inclusión Social, Unidad Patronato Municipal San José, Secretaría de sSalud, Secretaría de Educación, Secretaría de Seguridad, Instituto de Investigaciones de la Ciudad y Secretaría de Producción).

                      PRODUCTO 3. 

                      3.1 Documento que contenga el plan de actualización de datos, flujos de información e implementación de acuerdos formales para garantizar la operatividad, actualización y ampliación del Observatorio Social del DMQ.

                      3.2 Informe de capacitaciones a los equipos técnicos del Municipio del DMQ que serán los encargados de la producción y actualización de la información, conforme lo establecido en el Diseño Conceptual e Institucional del Observatorio Social Quito (al menos una persona por área en al menos las siguientes entidades): Secretaría de Planificación, Secretaría de Gobierno Digital y Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Secretaría de Inclusión Social, Unidad Patronato Municipal San José, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Recreación y deporte, Secretaría General de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos, Instituto de Investigaciones de la Ciudad y Secretaría de Desarrollo Económico y Productivo, con evidencia fotográfica. 

                      A los 70 días de firmado el contrato

                      30% del valor del contrato

                      El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. 

                      De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

                      Lugar de trabajo del/la consultor/a y viajes oficiales

                      La consultoría requiere una asignación intermitente para realizar las actividades descritas anteriormente desde su propio espacio de trabajo o en la Oficina de ONU Mujeres y en el Municipio del DMQ en los casos en los que se requieran reuniones presenciales de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo o según lo requiera ONU Mujeres. En todos los casos, estas actividades se realizarán en la ciudad de Quito.

                      Es responsabilidad de el/ la consultora contar con un espacio propio, equipo tecnológico, organización de sus traslados y todos los insumos necesarios para el desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia.

                      Como parte de esta asignación no se ha considerado que el/la consultor/a realice viajes. 

                      III. Competencias 

                      Valores: 

                      • Respeto a la diversidad
                      • Integridad
                      • Profesionalismo 

                        Competencias: 

                        • Conciencia y sensibilidad respecto a las cuestiones de género
                        • Responsabilidad
                        • Solución creativa de problemas
                        • Comunicación efectiva
                        • Colaboración inclusiva
                        • Compromiso con los grupos de interés
                        • Liderazgo con el ejemplo

                          Por favor visite este link para saber más sobre los Valores y Competencias de ONU Mujeres:      COMPETENCIAS FUNCIONALES: 

                          • Capacidad analítica
                          • Capacidad de síntesis
                          • Comprensión y capacidad de aplicación de métodos, procesos y procedimientos
                          • Adaptabilidad

                            IV. Calificaciones requeridas

                            El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos.

                            Educación y certificaciones:

                            • Título de bachiller (requisito mínimo) o Título de tercer nivel en Ciencias Sociales, Estadística o afines
                            • Deseable formación especializada en sistemas de información, cálculo de indicadores, datos sociales, métodos cuantitativos.

                              Experiencia:

                              • Se requiere al menos 7 años de experiencia en investigación de datos, indicadores sociales, cálculo de indicadores o áreas afines si se posee título de bachiller, o al menos 4 años de experiencia en estas áreas si se cuenta con un título de tercer nivel.
                              • Deseable experiencia de al menos 3 años en manejo de sistemas estadísticos o de datos cuantitativos.
                              • Deseable experiencia de trabajo de 1 año o dos proyectos en gobiernos locales en Ecuador.
                              • Deseable experiencia de trabajo de 1 año o dos proyectos orientados a la igualdad de género y/o el empoderamiento de las mujeres. 

                                Idiomas:

                                • Debe hablar español con fluidez
                                • Nivel de Inglés: working Knowledge

                                  Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad 

                                  a) El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo. 

                                  b) ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: (a) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o (b) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato. A solicitud de ONU Mujeres, la Consultora deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y, en general, ayudar a garantizar dichos derechos de propiedad y transferirlos u otorgarlos en licencia a ONU Mujeres de conformidad con los requisitos de la ley aplicable y del Contrato. Sujeto a las disposiciones anteriores, todos los mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, estimaciones, recomendaciones, documentos y todos los demás datos compilados o recibidos por la consultoría en virtud del Contrato serán propiedad de ONU Mujeres y estarán disponibles. para uso o inspección por parte de ONU Mujeres en momentos y lugares razonables, se tratará como confidencial y se entregará únicamente a los funcionarios autorizados de ONU Mujeres al finalizar el trabajo en virtud del Contrato. 

                                  Diversidad e inclusión

                                  En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

                                  Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

                                  ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

                                  V. Cómo aplicar 

                                  • Adjuntar una carta de presentación (de máximo 1 página)
                                  • Identificación personal (cédula o pasaporte)
                                  • Copia de visa de trabajo en Ecuador vigente durante la contratación, indispensable para extranjeros (para contratos de 6 meses en adelante)
                                  • Copias de documentos que avalen el perfil requerido (títulos, certificados, etc.). 

                                    Notas importantes:

                                    • Al momento de aplicar en la plataforma Quantum E-recruit, le sugerimos tener toda la documentación solicitada ya que el sistema no permite ediciones posteriores en caso de omisión de algún documento.

                                    • Es obligatorio completar todas las casillas y responder todas las preguntas al momento de realizar su aplicación. Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.

                                    • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica). 

                                    • Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 

                                    • La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.

                                    • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

                                    Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

                                    Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

                                    Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES (individuos), no se considerarán aplicaciones que incluyan equipos de trabajo.

                                    [1] 

                                    [2] IbídemP

                                    [3] 

                                    [1] IbídemP

                                    Note: Applicants must ensure that all sections of the application form, including the sections on education and employment history, are completed. If all sections are not completed the application may be disqualified from the recruitment and selection process.